Tijdschrift voor de politie

Het Europees Comité Kwaliteitsontwikkeling is spontaan ontstaan in 1999. In dat jaar organiseerde het kwaliteitsbureau voor en van de Nederlandse politiekorpsen het eerste congres over kwaliteitsontwikkeling bij Europese politiekorpsen in Noordwijkerhout. Aan het einde van het congres besloot men spontaan een comité te vormen, dat voor continuïteit zou kunnen zorgen.
De portefeuillehouder Kwaliteitszorg binnen de Raad van Hoofdcommissarissen werd tot voorzitter benoemd. Deelnemers van het eerste uur waren Engeland, Zweden en Zwitserland.
Het doel was het verspreiden van de ideeën over kwaliteitsontwikkeling binnen de politiekorpsen in Europa. Het comité koos het instrument van internationale congressen om dit doel te bereiken.
Het politiekorps Greater Manchester Police werd bereid gevonden om het congres in 2001 te organiseren. Dit congres was een groot succes. Er waren zeer veel deelnemers uit de gehele wereld en de Britse collega's leverden een perfect georganiseerd congres af.
Aan het einde van dat congres bood een Poolse delegatie aan het congres in 2003 in Warschau te houden.
Deze werd gerealiseerd van1 tot 3 april jl. in een groot, splinternieuw congrescentrum in Warschau, vlakbij het vliegveld. Veel Europese landen waren vertegenwoordigd, politie Nederland met 10 personen. Opvallend was de grote deelname van Oost-Europese landen.
Om de kosten te dekken, naast de vergoedingen van de deelnemers, was er in het hotel een grote tentoonstelling ingericht met modern uitgeruste politievoertuigen, wapens, computers en dergelijke. Die tentoonstelling gaf veel dynamiek aan het congres. Op het voorterrein van het hotel, annex congrescentrum, stonden politievoertuigen van diverse merken, Jeeps, arrestantenbusjes, kleine hovercrafts en ander fraai materiaal.
Het terrein van het hotel was afgezet met dranghekken en er was continu politiebewaking; 24 uur per dag surveilleerden er politieagenten rond het hotel.
De toegang tot het deel van het hotel waar het congres werd gehouden, werd streng bewaakt. Iedereen moest telkens door bewakingspoortjes. Ogenschijnlijk leek het een onderdeel van de show van technische mogelijkheden, doch al spoedig bleek het te horen tot de reguliere veiligheidsmaatregelen voor zo'n congres.
De opening van het congres was opvallend. Er was veel pers, items voor het journaal, een brief van de minister-president werd voorgelezen en de minister van Binnenlandse Zaken hield een toespraak. Totaal zo'n 300 personen waren in de zaal waaronder de gehele top van de Nationale Poolse politie.
De tweede dag was de dag van de workshops. Die werden sterk gedomineerd door Poolse ontwikkelingen. Andere politiekorpsen kwamen er weinig in voor. Van de, overigens ruim aanwezige, zeer goede tolken werd veel gevraagd om alles in het Engels te vertalen. Het blijkt, dat de Poolse politie snel verandert. Thema's als democratisch leiderschap, gebiedsgebonden werken, luisteren naar de burger, het zijn van zowel sterke arm van de overheid als het zijn van serviceorganisatie voor de burger, ICT-ontwikkelingen, analyse noodzaak; al deze onderwerpen zijn aan de orde gekomen, overigens alles met het perspectief op de deelname aan de EU.
 

Referendum
Over acht weken vindt er in Polen een referendum plaats. Verwacht wordt dat een ruime meerderheid voor deelname aan de EU zal stemmen. Binnen de politie ziet men er reikhalzend naar uit en de indruk bestaat dat er al veel EU-geld is besteed aan het verbeteren van de reguliere politiezorg en van de justitieorganen. Uiteraard is veel van het geld besteed aan de verbetering van de grenscontrole aan de oostkant, de toekomstige buitengrens van Europa.
Bij een bezoek aan het hoofdbureau van de Poolse politie was de vooruitgang zichtbaar in gebouwen en meubilair. Vol trots toonde men de centrale meldkamer, voorzien van alle technologische vernieuwingen, conform Europees niveau.

Een nevenvangst van zo'n congres in Warschau is de kennismaking met de geschiedenis van een volk, dat zeer heeft geleden. De vele gedenkplaatsen, verrijzend naar de beide wereldoorlogen, de Joodse getto en de Russische periode geven daar een beeldende blijk van.
Duidelijk is dat Polen zich met alle kracht naar Europa werkt om de huidige stabiliteit te garanderen voor de toekomst.
Tijdens de conferentie bleek weer eens wat voor een barrière de taal is. Niet alleen tussen West- en Midden-Europese landen maar ook tussen de Midden-Europese landen onderling is er een groot taalprobleem. Het Engels is er nog weinig verspreid.

Bij de afronding van het congres bleek, dat door Poolse politieofficieren een verklaring was opgesteld, zowel in het Pools als in het Engels. Deze verklaring wordt geheel aan deze korte beschrijving toegevoegd.
Deze verklaring, opgesteld zonder bemoeienis van het Europese comité, is een geweldige steun om verder te gaan met de keten van congressen.
Verheugend was om bij de slotspeeches van het congres te kunnen melden, dat EULEC, de 'Europese organisatie voor Law en Enforcement Coöperation', te Brussel kandidaat wil zijn voor de volgende kwaliteitsconferentie in 2005.
Eulec overlegt binnenkort met het Europese kwaliteitscomité over de te organiseren conferentie. Die zal sterk in het teken staan van Europa. De conferentieplaats is dan ook Brussel.
Om maar te eindigen met de uitspraak die de Poolse minister voor het Europees Referendum bij de afsluiting van het congres deed: De toekomst van onze landen is Europa.
De toekomst van onze korpsen is Europese politie, en zeker een eigen Europese politiecultuur. Daaraan werken blijft broodnodig, de toekomst is namelijk nog maar net begonnen.

[Kader]
Final Declaration
The Third Conference on Police standards Improvement

European police forces in the 21st century – aiming for quality
Warsaw, 1-3 April, 2003

Participants of the Third European Conference on Police Standards Improvement, who gathered in Warsaw on April 1-3, 2003 to discuss vital issues at the event 'European Police Forces in the 21st Century – Aiming for Quality', on summarising the results of plenary and panel groups' discussions, believe that the accomplishment of the idea underlying the meeting, i.e. police standards improvement, is necessary for the police to meet the challenges of the turn of the 21st century. In their pursuit of the above aim, all the countries and their police forces are deeply rooted in specific cultural backgrounds, respond to local threats and are driven by their own priorities set by their public and authorities.
At the threshold of the 21st century, it is international crime that poses the biggest challenge to the police. Given that criminal organizations create more and more closely tied and complex structures, the conference participants acknowledge that all police forces are obliged to develop the existing forms and areas of effective cooperation and to work out the new ones. It will allow the police to more effectively use modern methods of gathering, processing and exchanging information, which will become their basic tool in confrontation with the criminal underworld.
All the participating countries, members of the International Criminal Police Organization, take an active part in global cooperation. New challenges to police forces in Europe resulted in the establishment of institutions promoting regional cooperation, such as Europol and Baltcom. Despite their distinct origin and achievements, they are a real solid proof of effective international cooperation.
To tackle the challenges successfully, the conference participants think that it is desirable to strengthen and develop mutual contacts, including organizational ones. They call for the intensification of the efforts of international police institutions thanks to providing them with effective means of crime control. Moreover, they see a need to develop cooperation in police training. Improvement in the above-mentioned areas will greatly affect efficiency and effectiveness of police forces in the 21st century.
The effectiveness of international police cooperation depends on readiness of particular police forces to make a real combined effort. European Police Standards Improvement Net sets principles of unit organization and optimum performance procedures, defines standards of appropriate identification of tasks and activities, internal communication and support of pro-quality projects. Thus, the net contributes to the development of universal methods of work, facilitating real police cooperation.
In the opinion of the conference participants it is the police authorities and decision makers' duty to support initiatives and activities targeted on modern quality management. It is an indispensable requirement making every police force an effective institution able to meet both present and future challenges.

The participants of the International Conference European Police Forces in the 21st Century – Aiming for Quality

Abstract
Prompted by a conference on quality development among the police, held in the Netherlands in l999, a European committee was set up, consisting of representatives from a number of European police organisations. Its aim is to improve the way in which information on police quality is exchanged. The main objective is to organise an international quality conference every two years. After the Netherlands, the Greater Manchester Police organised the 2001 conference and then it was Poland's turn. From 1 to 3 April, the third quality conference for the police was held in Warsaw. It was well organised and many delegates from various police forces were able to meet each other. The next quality conference will be held in Brussels in 2005. It will be organised by EULEC, a European committee made up of police officers and academics, which concerns itself with communal policy in the field of legislation and enforcement.